Отказ в приватизации как нарушение конституционного права граждан на жилище

Конституция Российской Федерации в статье 40 провозглашает право каждого гражданина России на жилище, содержание которого определяется в соответствии с двумя его составными частями. Во-первых, право на жилище означает, что государство гарантирует каждому человеку на территории РФ возможность пользоваться тем жилищем, которое у нею имеется на данный момент по тем или иным правовым основаниям. В этом случае речь идет об охране государством имеющегося у лица субъективного гражданского права на кон­кретное жилище. В Конституции РФ это выражено путем провозгла­шения принципов неприкосновенности жилища (ст. 25) и неприкосно­венности частной жизни (ч. 1 ст. 23). Во-вторых, государство прини­мает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражда­нин был обеспечен жильем и имел возможность улучшить свои жи­лищные условия путем приобретения другого жилья. В ч. 2 ст. 40 Конституции РФ провозглашается: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строитель­ство, создают условия для осуществления права на жилище» (см. так­же ст. 2 ЖК), а в ч. 3 этой статьи предусмотрено право на бесплат­ное или за доступную плату обеспечение жильем для малоимущих и иных перечисленных в законе граждан, нуждающихся в жилище. С этой точки зрения конституционное право на жилище состоит в пре­доставлении гражданам гарантированной государством возможности приобретения нового жилья и улучшения своих жилищных условий.

Однако, в настоящее время, в связи с несовершенством действу­ющего законодательства, все больше граждан не могут осуществить свое право на приватизацию, также получая отказ от заключения до­говора социального найма помещения, что, несомненно, нарушает их конституционное право на жилище.

Закон о приватизации жилищного фонда в ст. 1 дает определение приватизации жилья как бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых или жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Приватизация возможна лишь при соблюдении определенных принципов, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в РФ: добровольности — для граждан (ст. 1); безвозмездности независимо от занимаемого жилья (ст. 11 ч. 1); однократности бесплат­ной приватизации (за исключением несовершеннолетних граждан, ко­торые вправе участвовать в приватизации жилых помещений, занима­емых по договору найма, дважды - до достижения 18 лет в составе семьи; после достижения совершеннолетия - приватизировать пре­доставленное им жилое помещение согласно ч. 2 ст. 11); сохранении у граждан права на приватизацию жилья при переходе государствен­ных или муниципальных предприятий в иную форму собственности или их ликвидации.

В настоящее время, встречается практика, когда гражданам по ошибке или в связи с нехваткой подходящих жилых помещений был выдан один ордер сразу на несколько жилых помещений. Данное об­стоятельство нарушает принцип однократности приватизации и де­лает невозможным реализацию гражданами своего права на привати­зацию, поскольку при оформлении приватизации жилых помещений запрашивается технический паспорт на квартиру, который должен ее идентифицировать.

Так, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдает кадастровые паспорта на каждую квартиру отдельно, что не соответ­ствует адресу жилого помещения, указанному в ордере.

На практике данная проблема решается судами в пользу граждан, путем признания права на каждое жилое помещение в отдельности.

Показательным является решение Курчатовского районного суда _г Челябинска от 20 августа 2010 г. по Делу № 2-2386/2010, в котором суд признал в порядке приватизации право общей долевой собствен­ности по 1/5 доли за каждым из соистцов на жилые помещения, на которые  был выдан один ордер.

Данная судебная практика несомненно нарушает принцип одно­кратности бесплатной приватизации. В то же время, это доказыва­ет, что суд в первую очередь исходит из конституционного принципа права на жилище, который имеет высшую юридическую силу.

Судебный порядок обжалования решения отказа органа госу­дарственной власти в приватизации имеет определенные минусы для истца, поскольку отнимает силы, средства и время обратившего­ся гражданина. Целесообразно было бы дополнить Федеральный за­кон «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 статьей, допускающей возможность повторной бесплатной привати­зации для граждан, имеющих правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, состоящее из двух и более жилых помеще­ний. Данная статья значительно облегчила бы процесс приватизации гражданами жилых помещений и не допустила бы нарушение консти­туционного права граждан на жилище.

Специалисты-юристы нашей фирмы грамотно вас проконсультируют о относительно оспаривания отказа в приватизации.

Юридическая компания «Правовой Гарант»- это гарантия Ваших прав!
Позвоните и запишитесь на консультацию.

Комментарии

Комментариев пока нет